Закон РФ 'О РЕКЛАМЕ' N 38-ФЗ в редакции 2006 - 2018 г.г. Реклама и право #Рекламавметро

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона

    Целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ)

Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона.
  1. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.
  2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:
    • 1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
    • 2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
    • 3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
    • 4) сообщения органов государственной власти и сообщения органов местного самоуправления, не содержащие сведений рекламного характера и не являющиеся социальной рекламой;<
    • 5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
    • 6) объявления физических и юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
    • 7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;
    • 8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;
    • 9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, изготовителе или о продавце, органично интегрированные в произведения науки, литературы или искусства, которые сами по себе не являются сведениями рекламного характера.
  3. Положения настоящего Федерального закона, относящиеся к изготовителю товара, распространяются также на лиц, выполняющих работы или оказывающих услуги.
  4. Специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средства индивидуализации, изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
  5. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.
    (в ред. Фз от 07.05.2009 г. N 89-ФЗ)

      В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

    1. реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
    2. объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; (в ред. Федерального закона от 07.05.2009 N 89-ФЗ)
    3. товар – продукт деятельности, в том числе работы, услуги, предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;
    4. ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;
    5. рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
    6. рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение рекламной информации в готовую для распространения форму;
    7. рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
    8. потребители рекламы – лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;
    9. спонсор – лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания или использования иного результата творческой деятельности;
    10. спонсорская реклама – реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице в качестве спонсора;
    11. социальная реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
    12. антимонопольный орган – федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
    Статья 4. Законодательство Российской Федерации о рекламе

      Законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона и положений Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере рекламы. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

    Статья 5. Общие требования к рекламе.
    1. Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
    2. Недобросовестной признается реклама, которая:
      • 1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
      • 2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию других лиц, в том числе конкурентов;
      • 3) дискредитирует товары, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
      • 4) является рекламой товара, реклама которого запрещена определенным способом, в определенное время, в определенном месте и которая распространяется под видом рекламы другого товара, если в такой рекламе демонстрируется товарный знак или знак обслуживания, тождественный или сходный до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, реклама которого запрещена определенным способом, в определенное время, в определенном месте, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;
      • 5) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законо-дательством.
    3. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
      • 1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
      • 2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
      • 3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
      • 4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
      • 5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;
      • 6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;
      • 7) об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара, выполняемых работ или услуг;
      • 8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;
      • 9) об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;
      • 10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования или о его одобрении юридическими или физическими лицами;
      • 11) о результатах исследований и испытаний;
      • 12) о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;
      • 13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;
      • 14) об объеме производства или продаж рекламируемого или иного товара;
      • 15) о правилах и сроках проведения конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;
        (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ)
      • 16) о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке их получения по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари;
      • 17) об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;
      • 18) о месте, в котором до заключения соответствующего договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
      • 19) о лице, обязавшемся по ценной бумаге;
      • 20) об изготовителе или продавце рекламируемого товара.
    4. Реклама не должна:
      • 1) побуждать к совершению противоправных действий;
      • 2) призывать к насилию и жестокости;
      • 3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
      • 4) формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц; 5) содержать информацию порнографического характера.
        (п. 5 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
    5. В рекламе не допускаются:
      • 1) использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;
      • 2) указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
      • 3) демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции;
        (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ)
      • 4) использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;
      • 5) указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;
      • 6) указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.
        (в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
    6. В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка, официальных государственных символов (флага, герба, гимна), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
    7. Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
      7.1. В рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.
      (часть 7.1 введена Федеральным законом от 12.04.2007 N 48-ФЗ)
    8. В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам.
    9. Не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их восприятие, в том числе воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.
    10. Не допускается размещение рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях.
      (в ред. Федеральных законов от 21.07.2011 N 252-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
      10.1. Не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.
      (часть 10.1 введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
      10.2. Не допускается распространение рекламы, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.
      (часть 10.2 введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
      10.3. Не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.
      (часть 10.3 введена Федеральным законом от 03.04.2018 N 61-ФЗ)
    11. При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
      (часть 11 в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)
    12. В случае размещения рекламы на телеканале (в телепрограммах, телепередачах) на основании данных, полученных по результатам исследования объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач), рекламодатели, рекламораспространители и их представители и посредники обязаны использовать указанные данные в соответствии с договорами, заключенными указанными лицами или их объединениями с организациями (организацией), уполномоченными (уполномоченной) на проведение указанных исследований федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
      (часть 12 вступает в силу с 1 сентября 2017 года - введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 281-ФЗ )
    Статья 6. Защита несовершеннолетних в рекламе.

      В целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта в рекламе не допускаются:

    1. дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;
    2. побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;
    3. создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка;
    4. создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками;
    5. формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром;
    6. показ несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая ситуации, побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью;
      (п. 6 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
    7. преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен;
    8. формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.
    Статья 7. Товары, реклама которых не допускается.

      Не допускается реклама:

      1. товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации;
      2. наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
        (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
      3. взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;
      4. органов и (или) тканей человека в качестве объекта купли-продажи;
      5. товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;
      6. товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;
      7. товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений;
      8. табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.
        (п. 8 введен Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
    Статья 8. Реклама товаров при дистанционном способе их продажи.

      В рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

    Статья 9. Реклама с использованием стимулирующих мероприятий.
    (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ)

      В рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

      1. сроки проведения такого мероприятия;
      2. источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
    Статья 10. Социальная реклама.
    1. Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические и юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления.
    2. Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют закупки работ, услуг на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
      (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
    3. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (общего времени рекламы, распространяемой в теле- и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания, общей рекламной площади рекламных конструкций и другого). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    4. В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
      (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 115-ФЗ)
    5. Установленные частью 4 настоящей статьи ограничения не распространяются на упоминания об органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, о спонсорах, о социально ориентированных некоммерческих организациях, соответствующих требованиям, установленным настоящей статьей, а также о физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи. В социальной рекламе допускается упоминание о социально ориентированных некоммерческих организациях в случаях, если содержание этой рекламы непосредственно связано с информацией о деятельности таких некоммерческих организаций, направленной на достижение благотворительных или иных общественно полезных целей.
      (часть 5 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 115-ФЗ)
    6. В социальной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания о спонсорах не может превышать три секунды, в социальной рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, - три секунды и такому упоминанию должно быть отведено не более чем семь процентов площади кадра, а в социальной рекламе, распространяемой другими способами, - не более чем пять процентов рекламной площади (пространства). Эти ограничения не распространяются на упоминания в социальной рекламе об органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, о социально ориентированных некоммерческих организациях, а также о физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи.
      (часть 6 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 115-ФЗ)
    Статья 11. Срок действия рекламы, признаваемой офертой.
    Статья 12. Сроки хранения рекламных материалов.

      Рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров.

    Статья 13. Предоставление информации рекламодателем.

      Рекламодатель по требованию рекламораспространителя обязан предоставлять документально подтвержденные сведения о соответствии рекламы требованиям настоящего Федерального закона, в том числе сведения о наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации и другие.

     

    Продолжение:

     

    Глава II

    Особенности отдельных способов распространения рекламы ... >>>

     

    Вернуться к оглавлению... >>>

     

    Предупреждение об ограничении ответственности!


    Информационно-справочная система по размещению рекламы в Московском метрополитене

    "www.metroreklama.ru" не несет ответственности:

    • за содержание материалов, их возможное несоответствие действующему законодательству или наличие опечаток и ошибок в приведенных текстах документов;
    • за любой прямой или косвенный ущерб и/или упущенную выгоду вследствие применения полученной информации;
    • текст документа приведен для предварительного ознакомления с содержанием закона.